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第六届海峡两岸神农炎帝经贸恳谈交流会

高平智创城

康硕（山西）智能制造有限公司

爱驰汽车甲醇重整制氢燃料电池项目

高平市域治理现代化指挥中心

高平经济技术开发区

盛夏的高平，转型激战正酣。一个个高耸的塔吊，犹如一支支画笔，勾勒着、记录着这座城市的转型发展轨迹。转型项目施工现场，机械轰鸣，焊花飞溅；高新技术实验室里，科技成果加速转化；五大百亿级产业集群方兴未艾，创新活力竞相迸发……当高质量转型发展步入“快车道”，高平前行的脚步尤为矫健。

以项目促转型 以创新促发展构建高质量发展“强磁场”

作为资源型地区，高平高质量发展的出路在转型。近年来，高平市委市政府牢记习近平总书记寄予山西“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，聚焦“六新”突破，不断优化产业结构，引导企业自主创新，形成了产学研用相结合的发展模式。一大批新兴产业开工建设，投产运行，吹响了高平高质量转型发展进军号角。

坚持创新引领，助推高质量发展。2021年4月29日上午，康硕（山西）智能制造有限公司投产仪式在高平经济技术开发区米山工业园区隆重举行，该公司是“高端装备轻合金铸造技术国家重点实验室——山西实验室”的载体，也是国内工业级快速成型制造领域的忠实推动者。随着康硕高端装备轻合金快速成型生产线的投产，未来将形成从科研、到中试、到量产的创新链、产业链，助力山西省、晋城市和高平市在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得新突破。未来公司将通过打造高端轻合金铸造产业集群，奋力推动山西省传统制造业向着智能、绿色、高质量转型发展。

聚焦“六新”突破，打造五个“园中园”。去年11月7日，第三届中国国际进口博览会成功举办，中国欧洲经济技术合作协会与高平市就建设国际化“园中园”——中欧产业园达成了合作，一期规划面积2000亩，致力于打造以“电池、电机、电控”为核心、其他汽车配件多元发展的新能源汽车零部件产业集群，助推高平在新赛道上率先突破，实现换道领跑。中欧产业园只是高平五个“园中园”之一。“十四五”期间，高平市将聚焦“六新”方向，全力打造五个“园中园”：以海峡两岸神农炎帝活动为平台，招台商、引台资，建设“山西省海峡两岸（高平）产业园”；与商务部中欧经济技术协会合作，以爱驰汽车为牵引，聚焦“三电”（电池、电机、电控）和轻量化材料，共建新能源汽车零部件产业集群的“中欧产业园”；与华阳集团合作，建设以海诺科技空心玻璃微珠为主材的“新材料产业园”；与四川粤丰合作，建设华北地区最大的“不锈钢制品产业园”；与山西建投合作，拓展装配式建筑应用领域，建设“绿色建材产业园”。

种下梧桐树，引得凤凰来。高平市坚持把创新生态建设作为基础性、战略性工程来抓，集聚创新要素，积极打造活力迸发的创新生态，深耕细作转型发展沃土，率先在全省建成首家县级“智创城”，构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”体系，真正将其打造成具有国际视野、国内一流、山西特色的创新创业高地。

改革迸发动力 服务增添活力引爆高质量发展“新燃点”

改革要勇立潮头，更要永立潮头。为充分激活创新驱动的内生动力，高平大胆实施改革“大手术”，持续深化重点领域改革，大胆探索县域集成改革，相对集中行政许可权、县乡医疗卫生机构一体化……一项项改革举措稳步推进，一个个改革成果丰硕喜人，一套套“高平样本”在全省推广。今日之高平，正在以改革诠释转型发展的生动注脚。

变“你向我证明”为“我为你证明”。从“一枚印章管审批”全省复制推广，到“证明事项告知承诺制”全省试点，再到“无证明审批”，高平持续在优化营商环境、培育和激发市场活力上下功夫。深化“两不见面、两不跑腿”代办制，搭建“一站式”“线上+线下”服务平台，打造政企对话互动渠道，实现“政策大家议、规则大家守、服务大家评”，让市场主体更好地参与营商环境建设。围绕服务企业和群众两个全生命周期，推进“无证明办事”，打造“无证明城市”。

数字政府建设形象初成。2021年6月8日，高平市域治理现代化指挥中心正式揭牌，构建起“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。以市域治理现代化指挥中心为抓手，高平率先迈出了以党建为统领、数字政府建设为支撑的“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一张网格管治理”“一个体系管应急”“一个平台管调度”“一个终端管服务”“六个一”集成改革探索步伐。

医改信息化搭上5G“快车”。在高平市医疗集团手术室，通过图像和声音同步传输，省级专家教授可通过直播传授手术经验和技术；在基层卫生院，“智医助理”系统根据患者病史内容进行大数据匹配，推荐最优质的诊疗方案……作为全省医改发源地，高平按照“城乡一体、资源共享，三医联动、健康高平”的改革思路，将信息化建设作为突破口，大胆探索“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新格局，推进优质医疗资源下沉，提升基层诊疗水平。“5G+智慧医疗”建设，打造医改新引擎。市中医医院新址——神农健康城落成使用，市医疗集团5G+智慧医疗项目荣获国家卫健委首批5G医疗卫生标准行业应用优秀案例甲级示范单位，真正让群众在家门口享受到了优质的医疗服务。

探索农村“四块地”改革“高平模式”。卧龙湾康养小镇是高平依托卧龙湾优越的自然条件，打造的樱花苑康养项目，也是高平推进“四块地”改革与农林文旅康产业融合发展的生动实践。规划之初，项目方积极响应上级点状供地政策，以“四块地”改革为契机，充分利用政策优势，将项目用地区分为永久性建设用地和生态保留用地，拟点状供地面积仅为13.63亩，规划康养民宿94套，目前已有部分建成并对外运营。在推进农村“四块地”改革中，高平注重顶层设计，加强制度建设，出台相关配套制度，将让改革真正成为推进农林文旅康融合发展和乡村振兴的强劲动力，全力助推乡村振兴。

深耕“资源富地” 打造“产业高地”挺起高质量发展“硬脊梁”

“十四五”时期，高平提出要全力打造五大百亿级产业集群，持续建链延链补链强链，推动“一煤独大”向“五业并举”转变，提升产业集群的优势度和竞争力，为高质量发展提供硬核支撑。

做精煤炭化工铸造建材产业。稳住煤炭基本面，深化能源革命综合改革，推动煤炭清洁高效开发利用。推进煤化工企业改造升级，促进煤化工产业向高端化、环境友好型方向发展。在大力推进布局优化和结构调整，加快发展非煤新兴产业的征程中，伴随国企改革浪潮整合而生的高平国有资本投资运营集团有限公司，在交通运输、房地产开发、文旅康养、农贸市场、智慧城市等领域全面开花。加快铸造产业园规划建设，引领铸造企业集约发展。拓展装配式建筑应用领域，打造绿色建筑示范产业园，煤炭化工铸造建材产业集群。目前该产业集群已达百亿级，下一步将与山西建投合作，建设占地300亩、以装配式建筑为主的“绿色建材产业园”。传统产业“老树发新芽”，走上“减、优、绿”之路，高平转型发展的“含金量”“含新量”“含绿量”不断提升。

做大新能源新材料产业。不锈钢产业园是高平打造高端不锈钢制品产业集群的拳头产品，是集不锈钢冷轧板、彩钢板、镜面板、磨砂板等不锈钢制品生产、加工、销售、运输为一体的全产业链园区。项目建成后，预计可达年产30万吨冷轧不锈钢的生产能力和年产10万吨不锈钢型材的生产能力。以氢驰动力为龙头的新能源汽车零部件产业集群，以华阳海诺科技为龙头、以空心玻璃微珠为主材的无机非金属材料产业集群稳步推进。新兴产业“插柳渐成荫”。

做强山西省海峡两岸（高平）产业园。炎帝文化是高平的一块“金字招牌”。第六届海峡两岸神农炎帝经贸恳谈交流会于5月在高平召开，会上集中签约项目24个，投资总额约192.3亿元。近年来，高平市以神农炎帝系列活动为平台，精心打造“山西省海峡两岸（高平）产业园”，聚焦“三品一械一服务”主导产业，全方位招台商、引台资，加强与台湾精品农业、装备制造、生物医药、文化康养、特色饮食等领域的精准对接、交流合作，打造具有台湾元素、台湾特色的产业集群。今年，园区已孕育成型，“标准厂房+产业基金”的招商模式，已吸引了21家台商台资企业签约、落户，成为山西对台招商的重要承载地。

做实“五彩”现代农业。在太行润源食品有限公司屠宰加工车间，自动化的生产线环环相扣，一条条猪肉通过刮白、冲洗、摘除内脏、检疫、称重等一道道工序后，快步“走”下生产线。项目的建成填补了高平生猪屠宰产业链空白。为破解农业发展瓶颈，高平坚定实施“特”“优”战略，聚力农产品精深加工，发展白色的“猪”、黄色的“梨”、红色的“薯”、黑色的“菇”、彩色的“潞绸”，打造“百万吨饲料、百万头仔猪、百万头育肥、百万头屠宰、百亿级产值”生猪全产业链，建设晋汾白猪养殖示范基地；发展5万亩黄梨、5万亩富硒红薯，扶持食用菌、丝绸产业，建设“食品加工园”“商贸物流园”，把“小特产”做成“大产业”。

做优文化旅游和康养产业。2021年“五一”期间，高平市“百村百院”标示性工程“太行人家 喜镇苏庄”康养特色村开门迎客，康养产业是高平转型发展的新路径。围绕塑造“康养山西、夏养山西”品牌，高平聚焦“养心、养身、养性、养神、养老、养成”，以“太行一号国家风景道”为纽带，以七佛山、牛山生态圈为“两环”，建设具有高平特色、主题突出、个性鲜明的“三室一厅”（苏庄村为“会客厅”，良户村为“书房”，南河、果则沟村为“卧室”），打造17个“太行人家”精品康养特色村，带动苏庄湾小镇、良户古村落、卧龙湾康养小镇、祈福（七佛）小镇4个片区发展。开工建设“蔡志忠美术馆”，建设珐华产业园、潞绸产业园、上党梆子戏曲园，叫响“高平三宝”，推动大健康、大康养、大文旅深度融合、竞相发展。

转型动能澎湃，发展足音铿锵。站在“十四五”开局新征程上，高平正立足新发展阶段、贯彻新发展理念、抢抓构建新发展格局的历史机遇，真正构建起“一切为了转型、一切服务转型”的工作格局，勇往直前、补考进位，奋力在高质量转型发展上率先蹚出一条新路来。（图文由中共高平市委宣传部提供）

(责编：candy)