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文/中共陵川县委员会 陵川县人民政府

太行雄魂王莽岭

秦家庄乡秦家庄村

道地中药材连翘产业基地

中电投陵川风电项目

对扶贫劳务输出品牌“棋源叉车工”进行实训

陵川县位于山西省东南部,隶属于晋城市，是太行革命老区，也是山西省省定贫困县。全县总面积1751平方公里，山区面积占78%，耕地面积45万亩，林地面积180万亩；辖7镇5乡、312个行政村、7个社区，总人口25.6万人，其中农业人口22.03万人。

近年来，陵川县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照中央及省委省政府、市委市政府决策部署，紧扣县域实际，以“全域旅游、全面小康”为统领，以“六地四转、三区十园”为方向，推动经济社会发展在巩固提升脱贫攻坚成果的基础上，进中突破、进中争先，全力建设清凉绿色秀美幸福新陵川，保持了县域经济持续健康发展和社会政治大局稳定。

脱贫攻坚：铺就小康底色

坚决打赢打好脱贫攻坚硬仗，是党的十九大确定的全面建成小康社会的三大攻坚战之一，也是习近平总书记亲自部署、亲自指导、亲自督战的一项重大政治任务。

陵川县是省定贫困县，也是晋城市脱贫攻坚的主战场。全县共有贫困村114个，占晋城市贫困村总数的57%，占全县原有371个行政村的30.7%；建档立卡贫困户9562户、26043人，分别占全县农户和农村人口总数的12.4%和11.4%，占全市贫困户和贫困人口总数的36.6%和39.7%。

新一轮脱贫攻坚战打响以来，陵川县坚持精准扶贫精准脱贫这一基本方略不动摇，瞄准贫困县摘帽退出这一艰巨任务，以解决贫困人口“两不愁、三保障”为基本目标，以“六个精准”“五个一批”为基本路径，以“八大工程、二十项行动”为基本抓手，全部工作向脱贫攻坚聚焦、所有资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合。

坚持以道地中药材、特色种植业、绿色林产品、健康养殖业、“乡村旅游业+光伏”、电子商务的“5+2”特色产业为脱贫基础，实施产业扶贫项目728个，扶持龙头企业17个、专业合作社160个，实现了贫困村、贫困户产业脱贫全覆盖；

坚持以培训转移就业为增收措施，累计转移输出贫困户劳动力9215人次；

坚持把基础设施和公共服务改善作为先决条件，实施路、水、电、网、卫生等基础设施和公共服务项目651个，贫困村整体面貌和发展环境发生了巨大变化；

坚持把生态建设与扶贫开发有机结合，有4645户贫困户享受到了生态扶贫政策红利；

坚持把保障机制建立作为重要政策取向，提高了五保低保保障标准，实施了健康扶贫“三保障三救助”和“136兜底”政策，累计有3.8万人次享受各类医疗费用报销8291万元；教育扶贫累计资助2.8万人次，扶贫培训6621人次；实施大病医疗补充保险、农户综合保险、特色农产品价格指数保险，有效构建了防返贫、兜底线的保障防线；

坚持把增加资金投入作为重要的保障措施，县级财政累计投入扶贫专项资金7370万元，整合各类扶贫资金6.92亿元，用真金白银对脱贫攻坚给予了强有力的支持和保障。

2018年9月7日，山西省政府正式发布通告，批准陵川县退出贫困县序列，全县脱贫攻坚取得决定性胜利。

脱贫摘帽之后，陵川县按照“一摘四不摘”要求，围绕脱贫攻坚成果巩固提升，紧紧盯住2020年交总账的目标，始终坚持脱贫攻坚是重大政治任务的站位不动摇、脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的地位不动摇、脱贫攻坚形成的工作格局和责任体系不动摇，51名市县两级领导、118支驻村工作队、198名第一书记、6405名党员干部继续投身脱贫攻坚第一线，狠抓责任落实不懈怠，注重脱贫成效不打折，着力补齐短板不松劲，整治作风问题不手软，抓好就业扶贫、健康扶贫、消费扶贫、兜底保障各项政策措施落实，守住了不返贫的底线。在脱贫攻坚战场上，陵川县涌现出一大批优秀扶贫工作干部，农村支部书记王保元、第一书记郭建平先后牺牲在扶贫工作岗位上，为坚决打赢脱贫攻坚战奉献出宝贵的生命。

全域旅游：打造全景陵川

陵川自然生态良好，森林覆盖率高达54.35%，年平均气温22℃，有“清凉胜境”之美誉，连续5年荣登全国百佳深呼吸小城榜；陵川是世界围棋起源地、中国优秀旅游目的地，拥有国家生态保护与建设示范区、国家森林公园、国家地质公园等国字号名片；陵川人文底蕴深厚，宋金元时期，有7名状元、93名进士及第，全县有国保单位16处，被誉为“金元古建博物馆”“状元进士之乡”，抗日名曲《在太行山上》就诞生在陵川。全域旅游发展具备得天独厚的条件。

陵川县举全县之力，集全民之智，着力构建了“全域旅游、全景陵川”大格局，正在打造太行山上令人向往的生态福地、文旅胜地、红色基地。

举起全域旅游龙头，打造王莽岭标杆景区。突出王莽岭旅游区体制机制改革和整治提升总引擎，按照“政府主导、市场运作、总体规划、分步实施”的基本原则，建立了适合景区发展的现代企业管理制度，提升景区运营管理水平；围绕“太行至尊”主题定位，以现代旅游为导向，充分挖掘出王莽岭“绝顶、绝壁、绝美、绝世、绝远、绝凉”的独特优势，构建特色产品体系，力争到2020年，王莽岭旅游区具备创建5A级景区条件，成为全省太行旅游板块的龙头景区。

整合全景陵川资源，丰富全域旅游载体。积极申报省级生态文化旅游示范区，加快建设东部生态文化旅游区和西部绿色循环产业区，搭建“三区”框架，推进全域旅游协同发展；坚持把太行一号国家风景道作为发展全域旅游的“一号工程”，以大通道建设为轴线，“村景通、景景通”的旅游循环大通道正在形成。

强化市场宣传营销，提升全域旅游效益。高质量打造“康养陵川”品牌，大规模、广区域策划开展各类宣传、推介、赛事、会展，“太行连翘节”“金秋红叶节”“围棋文化节”等节庆活动构建了立体式、引爆式宣传氛围；深入挖掘传统文化独特魅力和现代文化特色元素，精心组织具有县域特色的非遗项目进景区展演；大力推广“互联网+”，充分利用大数据，逐步建立线上线下相结合的游客消费体验管理体系，积聚旺盛人气，加快形成陵川旅游强劲发展势头。

依托生态之基，精心打造特色旅游乡村。深度做好“旅游+”，启动了5个特色旅游乡镇、50个特色旅游村、2个民宿旅游示范村、100个特色乡村旅游客栈建设，自然山水游、户外运动游、休闲养生游、古建文化游、特色乡村游“五大产品体系”年接待游客达到480多万人次，乡村旅游产业正在成为推进“全景陵川”的新动力。

生态经济：擎起产业支柱

陵川县坚守“绿水青山就是金山银山”的理念，始终保持生态优先、绿色发展的战略定力，立足生态优势，保护生态环境，用好生态资源，把青山绿水卖出去，把金山银山挣回来，走出了一条环境保护与经济发展互融共生、相得益彰的新路子。

生态富民，大山深处淘“金银”。聚焦高质量发展，做足本土特色。特色种植业、道地中药材、绿色林产品、规模健康养殖业等特色农业产业方兴未艾，生态文明建设与产业发展、脱贫攻坚等各项工作紧密结合，人民群众用绿色生态给自己带来满满的幸福感和获得感。

绿色发展，破立并举觅动能。在发展中保护、在保护中发展。坚持规划先行，推进国家生态保护与建设示范区建设，编制了《陵川县“十三五”生态保护与建设规划》，着力在规划实施、制度建设、投入机制、科技支撑“四个示范”方面开展创新，稳定增加全县林地面积，持续增加森林覆盖率，将国家生态保护与示范区建设引向深入；高标准实施完成荒山绿化、村庄绿化、通道绿化，生态底色持续增厚；作为“2+26城市”晋城市所辖县份之一，全面压实环境保护责任，深入实施水污染防治、土壤污染防治、大气污染防治“三个行动”，全县二级以上天数达到259天，打赢了“蓝天碧水净土”保卫战。

生态优先，力促发展高质量。放大绿色发展优势，大力发展生态经济。完善有机旱作农业技术体系，走好有机旱作农业之路；大力发展光伏发电、风力发电、生物质燃料等新能源项目；协调实施餐厨垃圾无害化综合处理等一批节能减排项目；引领全县绿色发展，康养产业、新能源产业以及电商孵化园等一批科技服务型项目正在成为全县新的经济支柱。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，陵川县全面贯彻落实中央及省委市委党要管党、从严治党的决策部署，坚持以党建引领发展、把党建融入发展、用党建推动发展、靠发展检验党建，以党建新成效推动发展新实效，正在以乡村振兴、实体经济、项目建设、环境优化、民生改善为重点，创新转型载体，打造区域品牌，奋力开创新时代美丽陵川高质量转型发展新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。